Partecipazione

Partecipazione al quartiere 4 a Padova

Descrizione

La Normativa vigente per la definizione del PAT, Piano di Assetto del Territorio , introduce campi significativi ed innovativi nella progettazione urbanistica. Essa, in specifico, suggerisce percorsi e metodologie di coinvolgimento degli attori sociali operanti sul territorio, indicando la concertazione e la partecipazione come strumenti idonei allo scopo (art. 5 LR 11/2004). In particolare la progettazione partecipata si esprime mediante rigorose tecniche, organizzazioni e procedure che vanno sostenute da precise volontà politiche e condotte da professionalità competenti in campo partecipativo.

Con progettazione partecipata si intende una forma evoluta di governance secondo la scala della partecipazione elaborata da Sherry Arnstein che mette in guardia dalla confusione tra effettiva partecipazione, falsa partecipazione e partecipazione simulata.
Metodologia, tecniche e strumenti di lavoro

Il metodo prescelto nel Quartiere n. 4 per il raggiungimento degli obiettivi assegnati al quartiere per la formazione del PAT, è stato quello di istituire un workshop di progettazione partecipata rivolto ad un insieme di attori sociali di diversa provenienza (Gruppo partecipativo - stakeholders) chiamati ad elaborare proposte per il PAT di Padova inerenti gli ambiti e le tematiche del Q4.

L’azione partecipativa del workshop si esplicita in particolare attraverso i seguenti incontri di approfondimento :

1. Focus Group Strategico

Rivolto ai “rappresentanti istituzionali” di quartiere e mirato a:
- chiarire le scelte strutturali e strategiche,
- segnalare i portatori di interesse che vanno a costituire il Gruppo partecipativo (associazioni e realtà culturali, politiche, sociali, categoriali ed economiche etc. ),
- definire le consegne per la successiva fase di elaborazione da parte del Gruppo partecipativo.

2. Focus Group Progettuale

Rivolto al Gruppo partecipativo composto dai portatori di interesse (abitanti-stakeholders) individuati nei Focus Strategici e mirato a:
- analizzare ed affrontare i nodi problematici
- elaborare le opzioni di Scenario,
Il Focus progettuale è composto da un numero di partecipanti tale da consentire un’effettiva e produttiva attività laboratoriale, non altrimenti perseguibile con le estensioni e le dinamiche assembleari.

3. Commissioni Consiliari di quartiere

Le sei commissioni di quartiere composte da cittadini esperti e aperte al pubblico, lavoreranno autonomamente sui temi specifici riferiti al PAT, da sole o in seduta contemporanea, in modo da fornire indicazioni preliminari attraverso i Coordinatori delle Commissioni che saranno presenti al laboratorio. Le stesse Commissioni analizzeranno il prodotto del laboratorio per suggerire eventuali modifiche e integrazioni prima del passaggio finale di approvazione in Consiglio di Quartiere

4. Assemblee pubbliche di Rione

Le Assemblee rappresentano un occasione di coinvolgimento della popolazione dei diversi Rioni ed hanno l’obiettivo di presentare gli esiti del lavoro di workshop e le proposte avanzate e di dibatterne i contenuti.
Le tecniche di conduzione e di gestione dei Focus groups faranno riferimento al brainstorming multimediale, procedura adottata per stimolare l’immaginazione e il libero lavoro collaborativo, accompagnati da traduzioni grafiche ed immagini digitali, video-proiettate ed elaborate in gruppo in tempo reale.
Il Comune di Padova ha incaricato l’A.I.E.U. onlus (Associazione Italiana di Ecologia Umana) per lo svolgimento delle attività partecipative connesse alla formazione del P. A. T. per il Quartiere n. 4 sud-est. L’AIEU si avvale, per l’effettuazione di tali attività, di abitanzAstudio, team di progettisti esperti nel settore partecipativo.
Incontri

La possibilità di partecipare alla elaborazione delle proposte del Quartiere sul P.A.T. sono così strutturate:
¸ Focus Progettuali riservati ai portatori d’interesse individuati dal quartiere;
¸ Commissioni Consiliari di quartiere aperte al pubblico convocate di volta in volta (le date delle convocazioni )
¸ Assemblee informative pubbliche di Rione il cui calendario sarà preventivamente comunicato agli abitanti del Quartiere 4.

Proposte e segnalazioni

I Focus groups già costituiti ed avviati sono composti da abitanti-stakeholders appartenenti alle diverse realtà culturali, associative, economiche e sociali del Quartiere 4. Ogni cittadino può comunque partecipare con propri contributi scritti inerenti la formazione del PAT nel Q4 scaricando dalla sezione "Documenti", a destra di questa pagina, una Scheda di segnalazione. Il modulo deve essere inviato via e-mail (agli indirizzi sotto indicati) oppure consegnato allo sportello del Consiglio di quartiere di via Acquapendente.

Risultati degli incontri del laboratorio

Ogni incontro partecipativo viene descritto in un Resoconto che non è un Verbale. Mentre i verbali si limitano per lo più a riportare gli esiti di riunioni, rispettando la progressione temporale con cui vengono affermate alcune cose o accadono dei fatti, i resoconti sono organizzazioni di pensieri logiche e non cronologiche. In essi si individuano i nodi-problema trattati e si strutturano le argomentazioni secondo famiglie tematiche, configurando nell’insieme una Mappa concettuale delle questioni affrontate. Il resoconto costituisce uno strumento per mettere a punto le tappe della costruzione del pensiero plurale.
20 dicembre 2006
18 gennaio 2007
05 febbraio 2007
19 febbraio 2007

Glossario

PAT = Piano di Assetto del Territorio

Progettazione partecipata = è un processo rivolto a Cittadini ed Amministratori per risolvere in modo creativo e condiviso problemi complessi e questioni puntuali inerenti l’ambiente, l’energia, l’architettura, l’urbanistica, la cultura e la socialità di un determinato Luogo. L’approccio partecipativo è profondamente diverso, nelle tecniche e negli esiti, rispetto a quello tradizionale che non sempre tiene adeguatamente conto dei quotidiani percorsi di vita, delle esigenze e delle aspirazioni delle persone concrete che abitano i luoghi. La progettazione partecipata è un modo “altro” di progettare l’ambiente umano che si attua mediante metodiche multidisciplinari condotte da esperti nel campo della gestione dei gruppi sociali ma anche della progettazione architettonica ed urbanistica con il ricorso di tecniche multimediali e di brainstorming visuale e verbale. La progettazione partecipata non è solo un atto immaginativo. Essa è soprattutto un luogo reso fattibile, con rigorosi linguaggi tecnici, economici, di fattibilità, di gestione compatibile e sostenibile.
Gruppo partecipativo (link al testo seguente)
Un gruppo partecipativo non è un gruppo rappresentativo nel senso di campione sociale che si articola per percentuali presenti nella popolazione come avviene nei sondaggi e nelle indagini sociologiche. Esso è un gruppo funzionale costituito da persone che possono portare specifiche esperienze e che mira a bilanciare le competenze e conoscenze presenti nel quartiere e nei Rioni.
Tale gruppo è composto da abitanti provenienti da:
- Associazioni, Enti e realtà diverse che operano nel contesto sociale, culturale, ambientale e sportivo del quartiere,
- Comitati attivi sul quartiere, portatori di interessi generali,
- Categorie professionali (Commercianti, agricoltori, ecc..),
- Abitanti comuni non associati,
- Gruppi politici presenti nel quartiere n. 4,